Il Parlamento Europeo: ruolo e funzioni all’interno dell’UE
Le principali Istituzioni Europee, collocate a Bruxelles, sono la Commissione (indipendente dai governi nazionali, il suo ruolo consiste nel rappresentare e tutelare gli interessi dell’UE nel suo insieme), il Consiglio dell’Unione Europea (che rappresenta i singoli Stati membri) e il Parlamento Europeo.
Il Parlamento europeo è l’unica istituzione comunitaria i cui membri siano direttamente eletti dai cittadini europei.
I Trattati sull’Unione europea gli conferiscono competenze legislative, di bilancio, d’iniziativa e di controllo dell’esecutivo.
Nel corso degli anni, il Parlamento ha acquisito prerogative sempre più ampie.
Attualmente la procedura legislativa più diffusa, quella della codecisione - introdotta dal Trattato di Maastricht del 1992 e rafforzata dal Trattato di Amsterdam - prevede una vera e propria condivisione decisionale con il Consiglio dell’Unione Europea.
Nella pratica questo si traduce in un ruolo crescente dei parlamentari eletti dai cittadini ed in una maggiore rappresentatività delle istituzioni europee.
L’organizzazione dell’attività in Parlamento
Il Parlamento si è dotato di 20 Commissioni permanenti (suddivise per settore) che preparano il lavoro per le Sessioni plenarie (la maggior parte delle quali si svolge nella sede di Strasburgo).
Le Commissioni elaborano relazioni sulle proposte di carattere legislativo deferite al Parlamento, o per le quali è stato consultato, e relazioni di iniziativa. Si occupano inoltre di presentare emendamenti alle proposte.
All’interno di ogni Commissione sono rappresentati i vari gruppi politici presenti a livello europeo, che riuniscono i partiti nazionali affini per tradizione e ideologia politica.
Ad ogni proposta legislativa (che viene prima passata al vaglio dalla Commissione competente e in seguito dal Parlamento riunito in sessione plenaria) viene assegnato un relatore il cui colore politico dipende da negoziati all’interno della Commissione competente per materia. Quando si affrontano tematiche trasversali vengono coinvolte altre Commissioni competenti per parere che, in casi particolari, possono partecipare in maniera più forte al processo decisionale ( Commissioni associate ).
Le attività parlamentari sono organizzate secondo un calendario che prevede:
- 12 sessioni di 4 quattro giorni a Strasburgo e 6 tornate supplementari di 2 giorni a Bruxelles;
- 2 settimane al mese per le riunioni delle commissioni parlamentari e delle delegazioni interparlamentari;
- 1 settimana al mese per le riunioni dei gruppi politici;
- 4 settimane all’anno dedicate esclusivamente all’attività e alla presenza del deputato europeo nella sua circoscrizione.
Il sito ufficiale del Parlamento europeo
Il Parlamento europeo si presenta
Le principali tematiche affrontate
Sportelli Europa nei comuni italiani (scarica in formato PDF)
